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- unprod642
- 2020년 12월 9일
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NGO개념의 발생과정과 의미, 국가 간 NGO 개념 비교 레폿
NGO개념의 발생과정과 의미, 국가 간 NGO 개념 비교
NGO개념의 발생과정과 의미, 국가 간 NGO 개념 비교
NGO개념의 발생과정과 의미, 국가 간 NGO 개념 비교
목차
Ⅰ. NGO 개념의 발생 과정
Ⅱ. 국가 간 NGO 개념의 비교
Ⅲ. NGO의 실체적 의미
Ⅳ. 공익의 정의
참고문헌
1. NGO 개념의 발생 과정
NGO는 그 개념이 발생하기 이전부터 존재하고 있었다. 우리나라
의 경운 NGO라는 용어가 언론에 등장하고 보편적으로 사용된 지는
오래되지 않았다. 학술적으로 사용된 지도 몇 십 년에 불과하다. 그러
나 우리가 지금 NGO라고 하는 단체 또는 조직은 그 용어를 사용하기
이전에 우리 사회에 존재하고 있었다. 예를 들면, 1896년에 설립된
독립협회, 1905년에 설립된 대한적십자사, 1906년에 설립된 신민회,
1913년에 설립된 흥사단, 1927년에 조직된 신간회 등은 정부의 지원
을 받거나 민간인이 스스로 조직한 단체로서 계몽운동, 구호활동,
교육운동 등을 전개했다. 따라서 지금 우리가 NGO라고 하는 범위에
포함될 수 ...
NGO개념의 발생과정과 의미, 국가 간 NGO 개념 비교
목차
Ⅰ. NGO 개념의 발생 과정
Ⅱ. 국가 간 NGO 개념의 비교
Ⅲ. NGO의 실체적 의미
Ⅳ. 공익의 정의
*참고문헌
1. NGO 개념의 발생 과정
NGO는 그 개념이 발생하기 이전부터 존재하고 있었다. 우리나라
의 경운 NGO라는 용어가 언론에 등장하고 보편적으로 사용된 지는
오래되지 않았다. 학술적으로 사용된 지도 몇 십 년에 불과하다. 그러
나 우리가 지금 NGO라고 하는 단체 또는 조직은 그 용어를 사용하기
이전에 우리 사회에 존재하고 있었다. 예를 들면, 1896년에 설립된
독립협회, 1905년에 설립된 대한적십자사, 1906년에 설립된 신민회,
1913년에 설립된 흥사단, 1927년에 조직된 신간회 등은 정부의 지원
을 받거나 민간인이 스스로 조직한 단체로서 계몽운동, 구호활동,
교육운동 등을 전개했다. 따라서 지금 우리가 NGO라고 하는 범위에
포함될 수 있다. 그러나 우리는 그 당시 이러한 단체를 NGO라고
부르지 많았다.
국제적으로도 마찬가지이다. 1838년에 영국에서는 노예제도를 반
대하는 반노예협회(British Anti-Slavery Sodety)가 설립되었고, 1864년에
결성된 세계적십자사(Red Cross)가 중립의 원칙 속에서 인도적인 실천
활동을 벌였다. 그리고 1892년 시에라클럽(Sierra Club)이 미국에서
결성되어 환경운동을 시작했고, 영국의 아동구호기금(Save the Children
Fund)이 1919년에 설립되어 전쟁 후에 고아가 된 아동을 보호하는
활동을 했다. 그러나 이러한 단체를 지칭하기 위해 NGO라는 용어를
사용하지는 않았다.
NGO라는 용어가 국제사회에 등장하게 된 것은 대체로 제2차 세계
대전 이후라고 볼 수 있다. NGO는 1945년 유엔(UN: United Nations)
헌장 제71조에 등장함으로써 공식적으로 사용되었다. 이후 1950년
개정을 통해 UN 산하에 경제사회이사회(ECOSOC: Economic and Social
Council)에 협의적 지위(consultative status)를 갖게 되었다. 이때 UN에서
는, 정부 이외의 조직으로서 국가주권의 범위를 벗어나 사회적 연대와
공공의 목적을 실현하기 위한 자발적 공식조직을 가리켜 NGO라고
했다. 즉 NGO는 비정부성, 공익성, 연대성, 자원성, 공식성, 국제성의
특성을 가진 민간단체를 의미했다. 개념 발생 초창기의 NGO는 국제
적인 수준에서 개별 국가나 각종 국제기구가 해결하지 못하는 국제적
문제를 해결하기 위해 자문 역할을 한다는 소극적인 개념이었다.
우리나라에서 NGO라는 개념이 보편적으로 사용하게 된 것은 1987
년 6월항쟁 이후이다. 6월항쟁을 통해 군부정권이 물러가고 정치적
민주화가 진행됨에 따라 시민들은 스스로 국가와 자본을 견제하고
시민권리를 옹호하기 위한 각종 단체를 결성했다. 이러한 단체를 시민
단체라고 불렀는데, 이것은 1992년 리우환경개발회의 등 각종 NGO
국제대회가 국내에 소개되면서 등장하게 된 NGO라는 개념과 비슷한
의미로 자리 잡게 되었다.
2. 국가 간 NGO 개념의 비교
오늘날 NGO의 개념은 점점 범주가 확대되고 의미도 적극적으로
변하고 있다. 즉 NGO는 시민들의 자발적인 참여와 연대를 통해 각종
국제적인 영역뿐만 아니라, 주권국가 내의 문제나 지역사회 문제를
해결하는 단체도 포함하고 있다. 그뿐만 아니라, 초창기 국가나 국제
기구에 협조하여 국제문제를 해결한다는 소극적인 의미에서 벗어나,
독립적으로 시민권리를 옹호하고 국가권력과 국제사회의 강대국을
견제하는 단체로 인식되고 있다.
NGO가 국가나 시장이 아닌 시민사회에서 자원활동을 통해 각종
사회문제를 해결하는 결사체로서 그 개념이 정립되어 있기는 하지만,
그 범위에 있어서는 국가마다 다르다. 미국이나 일본에서는 NGO를
NPO의 일부로서 환경? 개발? 인권?여성? 구호 등과 같은 공공의 이익
을 추구하는 자발적 결사체, 특히 국제원조에 참여하는 단체를 말한다.
예를 들어, 미국에서 의회감시단체인 커먼코즈Common Cause)와 국제
구호단체인 케어(CARE)가 대표적인 NGO라고 할 수 있다. 미국에서
는 오랫동안 NGO를 사적자원조직(PVO: private voluntary organization)
이라고 불렸으나, 최근에는 NGO라는 명칭을 점점 많이 사용하고
있다. 일본의 NGO로는 난민보호협회, 지뢰피해 아동을 돕는 모임,
아프리카 교육기금 등을 예로 들 수 있다. 유럽에는 다양한 국가가
있어 차이가 있지만, NGO를 NPO와 같은 영역으로 별게 보기도
한다. 따라서 대학, 복지관, 오케스트라, 변호사철회와 같은 단체들도
NG0o11 포함시키는 경향이 있다.
우리나라에서 NGO가 무엇인가를 정의하는 것은 쉽지 않다. 학자
마다 개념정의가 다르기 때문이다. NGO가 공익을 추구하는 단체여
야 한다고 주장하는 사람이 있는가 하면, 국제적인 규모를 갖추어야
한다고 강조하는 사람도 있다. 정치학자들은 NGO를 공공의 이익을
추구하거나 집단의 공동이익을 추구하는 결사체로 보기도 한다. 이렇
게 될 경우, 경제정의실천시민연합(경실련), 참여연대, 환경운동연합과
같이 사회 전체의 이익을 위해 활동하는 단체뿐만 아니라, 대한변호사
협회, 대한의사협회 등과같이 그 단체의 회원의 이익을우선적으로
추구하는 직능단체도 포함하게 된다.
3. NGO의 실체적 의미
다른 개념과 마찬가지로 NGO의 개념도 일반 시민들이 경험적으로
어떻게 인식하고 있는가가 중요하다. 이것을 실체적 개념정의(sub-
standve definition)라고 한다. 일반 시민들은, 시민들이 자발적으로 모여
서 외부의 간섭을 받지 않고 자율적으로 공공의 이익을 위해 활동하는
단체를 NGO로 생각한다. 즉 NGO의 실체적 정의는 시민의 자발성,
단체의 자율성과 더불어 그 목적의 공익성을 중요한
[문서정보]
문서분량 : 5 Page
파일종류 : HWP 파일
자료제목 : NGO개념의 발생과정과 의미, 국가 간 NGO 개념 비교
파일이름 : NGO개념의 발생과정과 의미, 국가 간 NGO 개념 비교.hwp
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