정치권력의 개념과 이론 및 정통성 다운받기 HJ
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- 2020년 11월 17일
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정치권력의 개념과 이론 및 정통성 다운받기
정치권력의 개념과 이론 및 정통성
정치권력의 개념과 이론 및 정통성
정치권력의 개념과 이론 및 정통성
목차
Ⅰ. 정치권력의 개념 및 의의
Ⅱ. 정치권력에 관한 이론
1. 엘리트이론
2. 다원주의이론
3. 지배계급이론
Ⅲ. 정치권력의 정통성
1. 정치적 정당성의 중요성
2. 막스 베버의 세 가지 통치 유형
* 참고문헌
1. 정치권력의 개념 및 의의
권력(Power)은 정치에서 핵심적 개념이다. 미국의 국제정치학자 모겐소
(Hans Morgenau)는 정치의 목적을 `권력을 획득하고, 확대하고, 행사하는
것`으로 보았다. 권력이란 것이 강제성을 수반한다는 점에서는 대체로 견해
가 비슷하나, 권력이 무엇인가에 대해서는 다양한 시각들이 존재한다. 먼저
권력은 실체른과 관계론으로 구분할 수 있다. 실체론에 따르면 권력을 하나
의 실체로 간주하여 마치 물건처럼 소유할 수 있는 것으로 인식하는 것이
다. 예를 들어 `권력을 잡았다`고 하거나, `권력을 잃었다`고 할 경우, 권력
이 마치 실체가...
정치권력의 개념과 이론 및 정통성
목차
Ⅰ. 정치권력의 개념 및 의의
Ⅱ. 정치권력에 관한 이론
1. 엘리트이론
2. 다원주의이론
3. 지배계급이론
Ⅲ. 정치권력의 정통성
1. 정치적 정당성의 중요성
2. 막스 베버의 세 가지 통치 유형
* 참고문헌
1. 정치권력의 개념 및 의의
권력(Power)은 정치에서 핵심적 개념이다. 미국의 국제정치학자 모겐소
(Hans Morgenau)는 정치의 목적을 "권력을 획득하고, 확대하고, 행사하는
것"으로 보았다. 권력이란 것이 강제성을 수반한다는 점에서는 대체로 견해
가 비슷하나, 권력이 무엇인가에 대해서는 다양한 시각들이 존재한다. 먼저
권력은 실체른과 관계론으로 구분할 수 있다. 실체론에 따르면 권력을 하나
의 실체로 간주하여 마치 물건처럼 소유할 수 있는 것으로 인식하는 것이
다. 예를 들어 "권력을 잡았다"고 하거나, "권력을 잃었다"고 할 경우, 권력
이 마치 실체가 있는 것처럼 묘사하는 것이다. 반면 관계론은 권력을 인간
관계에서 발생하는 것으로 본다. 이 경우는 구체적인 인간관계에서 권력현
상이 나타날 때 그것을 권력으로 보는 것이다. 에를 들어, 갑이 을에게 을이
하고 싶지 않은 것을 하도록 하거나, 을이 하고 싶은 것을 하지 못하도록
할 경우, 갑이 을에 대해 권력(힘)을 가지고 있다고 할 수 있다.
권력은 다른 차원에서 두 가지 개념으로 구분할 수 있다. 첫째, 다른 사람
에게 영향을 줄 능력으로서의 권력 (힘)을 가리킬 수 있다. 이 경우는 위에
서 이야기한 권력의 관계론과 동일한 것이다. 둘째, 집단적 의사결정
(decision-making)에 영향을 주는 능력으로서의 권력을 가리킬 수 있다. 예
를 들어 노동자의 정치적 힘이라고 할 경우, 이는 다른 사람들의 행위를 바
꾸는 능력이라기보다는, 정부의 노동정책에 영향을 줄 능력을 하는 것이다.
물른 사람들에 대한 힘은 결과에 대한 힘을 가지는 수단이지만, 개념상 구
분이 필요하다(Putnam, 5). 한편, 맥퍼슨(C. B. Macpherson)은 권력을 "자신의 본질적으로 인간적인 역량을 사용하고 발전시키는 (개인의) 능력"으로
정의 한다.
정치권력(political power)과 국가권력(state power)은 구분되어야 한다. 국
가권력은 공권력이라고도 하는데, 이는 국가의 정치적 권력이라고도 할 수
있는 반면, 정치권력이란 국가나 정부의 권력 외에 사회집단이나 사인의 권
력도 포함된다. 나라에 따라 국가와 사회 간의 정치적 힘(power)의 관계가
다르다. 민주국가에서는 정치적 권리와 시민적 자유가 보장되기 때문에 국
가가 사회집단을 통제할 힘이 권위주의체제에 비해 상대적으로 약한 경우가
많다. 그 결과 국가의 정책결정에 있어서 다양한 사회집단의 영향을 받는
경향이 있다. 그러므로 민주화를 통해 권위주의체제에서 민주주의체제로 전
환한 경우, 국가에 대한 사회집단들의 정치적 힘이 상대적으로 더 강해진다
고 말할 수 있다. 역사적으로 보면 서구민주주의의 발전에 있어서 노동자들
의 수적 증가가 노동자들의 정치적 힘을 강화하였으며, 이러한 힘을 바탕으
로 전개한 정치적 투쟁에 의해 보통선거권이 확립되고 복지국가가 성립되는
등 민주주의와 복지제도가 발전할 수 있었다. 정치적 권력에 대해 조금 더
구체적으로 들어가면 같은 민주체제나 권위주의체제에서도 나라에 따라 국
가와 사회의 힘의 관계가 다른 양상을 보이고, 정치과정이나 정책결정이 그
러한 다양한 힘의 관계에 의해서 영향을 받게 된다. 또한 국가 내부의 권력
관계도 나라에 따라 다르다. 어떤 나라는 국가 권력이 집중화되어 있는가
하면 어떤 나라는 국가권력이 분산되어 있다. 아무래도 민주체제가 권위주
의체제보다 국가 내부의 권력이 분산되어 있을 가능성이 크지만, 같은 민주
체제라도 나라에 따라 국가권력의 집중화 정도에 있어서 상당한 차이를 보
일 수 있다. 이러한 국가권력의 구조상의 차이가 정책결정이나 정치적 안정
및 변동에 영향을 미치게 된다.
또한 한 나라의 정치권력도 국가권력과 마찬가지로 분산되어 있을 수도
있고 집중되어 있을 수도 있다. 다민족국가에서 정치권력이 특정 민족 집단
에 집중되어 있는 경우, 다른 집단(들)은 여러 가지 불이익을 입을 가능성이
크고, 미는 정치적 갈등과 정치적 불안정을 초래할 수 있다. 또한 한 국가
내에서 정치권력이 양극화되어 극단적으로 분열되어 있을 경우 심각한 정치
적 갈등이 일어날 수 있다.
권력(Power)은 권위(authority)나 영향력(influence)과 유사한 개념이다. 굳
이 구분하자면, 권력은 대체로 강제력을 전제로 하고, 권위는 정당성에 기반
을 두고 있는 것미라고 볼 수 있다. 예를 들어, 어떤 운전자가 교통신호위반
을 하다 경찰의 단속에 걸렸는데, 그 단속을 피해 도주할 경우 처벌을 받을
것이기 때문에 경찰의 지시에 따르는 경우, 바로 경찰의 힘(권력) 때문헤 경
찰의 지시에 순응하는 것이다. 한편, 아주 권위 있는 보석감정사가 어떤 보
석을 감정한 뒤에 판정하는 가격을 일반인들이 수용한다면, 그 이유는 사람
들이 그 보석감정사의 전문적 지식에 대해 인정을 하기 때문이지 권력 때문
은 아닌 것이다. 권력을 잃는다는 것은 강제력을 상실하는 것을 의미한다면,
권위를 잃는다는 것은 정당성을 상실하는 경우를 가리키는 경우가 많다. 어
떤 사회에서 부모나 교사 또는 종교인의 권위가 무시당한다고 가정한다면,
그 사회는 사회질서의 유지에 상당한 문제가 있는 사회가 될 것이다. 반면
에 권위를 가진 사람들은 권위를 상실하지 않도록 정당한 권위를 행사해야
할 것이다. 그 다음 "권위 있는" 또는 "권위적"이라는 말과 "권위주의적
"(authoritarian)이란 말은 구분이 된다. "권위주의적"이란 말은 "비민주적"이
란 용어와 동의어로 쓰인다. 즉 어떤 사람 권위주의적이라는 말은 그가 비
민주적이며 독재적이라는 의미이다. 영향력은 권력보다는 조금 느슨하고 포
괄적인 표현이다
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파일종류 : HWP 파일
자료제목 : 정치권력의 개념과 이론 및 정통성
파일이름 : 정치권력의 개념과 이론 및 정통성.hwp
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